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2014年中国水电十大资讯

2015-01-07 16:29 来源:中国水电工程学会 打印 扫码手机看
        编者按:即将过去的2014年有很多社会热点,对于能源行业最引人注目的,莫过于国际社会对减排温室气体的迫切态度。以往的减排温室气体似乎只是大家的国际义务,但是,最近的研究表明,我国近年来所出现的严重的雾霾污染,最主要的原因,就是我国能源结构中煤炭的比重过高。因此,当前减排和改善能源结构已经成为我国解决环境问题的最重要手段之一。2014年11月联合国发布的报告称,在遏制气候变化问题上,各国政府为了避免发生无法逆转的情况,就必须在2100年前实现温室气体零排放。该报告显示,要争取平均温度升幅不超过2摄氏度,至2050年全球温室气体排放必须较当前减少40%至70%,到2100年接近零。此后在北京召开的APEC会议期间,中、美两个世界上最大的温室气体排放国的领导人已经达成共识,承诺要共同解决好温室气体的排放问题。美国承诺要把原来在2025年减排17%的模具表提高到26%到28%。中国承诺要在2030年前达排放峰值,届时非化石能源的比重达到20%。为此,我国已经明确的制定了"去煤化"的能源结构调整目标。众所周知,在当代的科学技术水平下,比较现实的还是要靠开发利用水电,因为我国的水能资源世界第一,总量约占全球的1/6,且目前只利用了30%多,还有巨大的潜力。
2014年水电的发展可谓是跌宕起伏,波澜不惊。在国家政策方面。既有电价形成机制的改革,也有税收上的优惠,还有环保部门"生态优先"的要求。在市场方面,一方面我国新建的水电大量投产,但同时却遭遇到了经济增长减速,能消纳的市场有限的新难题。与此同时,我国新建水电的开工情况也远远不能满足"十二五"规划的要求。总之,我国的水电发展可谓是任重而道远。岁末年初,大家中国水电网站回顾和总结了2014年我国的水电行业的十大资讯,供大家参阅。它们是:
  1、国家发改委下发完善水电上网电价形成机制的通知
  为合理反映水电市场价值,更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进水电产业健康发展,1月22日,国家发展改革委下发《关于上完善水电网电价形成机制的通知》(以下简称《通知》),完善水电上网电价形成机制。
  通知规定,对于今后新投产水电站,跨省跨区域交易价格由供需双方参照受电地区省级电网企业平均购电价格扣减输电价格协商确定;省内消纳电量上网电价实行标杆电价制度,标杆电价以省级电网企业平均购电价格为基础,统筹考虑球赛下注情况和水电开发成本制定。水电比重较大的省份可在水电标杆上网电价基础上实行丰枯分时电价或者分类标杆电价。同时,要建立水电价格动态调整机制,逐步统一流域梯级水电站上网电价。
  通知提出,鼓励通过竞争方式确定水电价格,探索通过招标等竞争方式确定水电项目业主和上网电价。对现有水电站上网电价,进一步规范管理,逐步简化电价分档。
  2、財政部發布對大型水電企業實行增值稅優惠政策
  2月12日,财政部、税务总局联合出台了《关于大型水电企业增值税政策的通知》(以下简称《通知》),对装机容量超过100万千瓦的水电站销售自产球赛下注产品,自2013年到2015年底,对其增值税实际税负超过8%的部分实行即征即退政策 自2016年至2017年底,对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。
  新的《通知》发布后,针对三峡水电站、葛洲坝水电站等个别的税收优惠终止,统一适用新的优惠政策。《通知》将对中国电建、长江球赛下注、三峡水利、钱江水利、粤球赛下注、乐山球赛下注、葛洲坝等一批大型水电企业产生影响。
  此通知的优惠范围虽然只是针对百万千瓦以上的大型水电,但由于这些电站虽数量不多,而实际的发电量却占了我国水电的大头,所以,水电实际受益的比例并不算小。此外,占我国约四分之一的小水电,早就实行了增值税6%的优惠。
  3、环保部发布《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》
  5月10日环境保护部和国家能源局联合发布了《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》(下称通知)。通知要求"为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会提出的坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,建立河流水电开发与环境保护统筹协调机制,深化落实水电开发生态环境保护措施,切实做好水电开发环境保护工作。"
  此前,早在2012年1月6日环保部办公厅就发布过一分《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》,而在此2个多月前,国家发改委和环保部刚刚联合发布了《河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法》(下称《办法》)。随后,环保部又单独向自己下属的环保系统下发了《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》。给人的感觉似乎是,环保部对自己与发改委联合发布的《办法》还不完全满意。这次显然是经过了两年多的工作,并取得国家能源局的认可之后,环保部已经把当年办公厅的"通知"上升为环保部的法规再次正式发布。不过,即便是在这国家环保部和国家能源局联合发布的文件中,人们也不难发现,文件的最开始,还是提到了"河流水电规划及环境影响评价应按照''全面规划、综合利用、保护环境、讲求效益、统筹兼顾''的规划原则,以及''生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线''的环境保护要求,协调水电建设与生态环境保护关系,统筹流域环境保护工作。"。
  4、我国水电装机提前1年半完成"十二五"发展目标
  据中国球赛下注企业联合会最新发布的统计数据显示,今年1~6月份全国基建新增水电1301万千瓦。加之2013年我国水电实现2.8亿千瓦的装机容量,我国水电总装机容量已超过2.9亿千瓦,提前1年半完成能源发展"十二五"规划水电装机目标。
  能源发展"十二五"规划提出,全面推进金沙江中下游、澜沧江中下游、雅砻江、大渡河、黄河上游、雅鲁藏布江中游水电基地建设,有序启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江水电基地建设,优化开发闽浙赣、东北、湘西水电基地,基本建成长江上游、南盘江红水河、乌江水电基地。统筹科学论证、因地制宜积极开发小水电,合理布局抽水蓄能电站。
  2015年水电装机容量要达到2.9亿千瓦。
  5、我国糯扎渡等多座大型水电站相继全面建成投产
  2014年6月26日,我国目前第四大水电站——华能糯扎渡水电站最后一台机组正式投产发电,标志着总装机容量585万千瓦的糯扎渡水电站全面建成投产。
  7月10日下午5时许,金沙江下游水电开发一期工程取得重大建设成果——世界第三大水电站、中国第二大水电站溪洛渡电站,中国第三大水电站向家坝电站机组全部投产发电。向家坝、溪洛渡2座电站总装机达2026万千瓦,相当于又投产一座三峡电站;年均发电量880亿千瓦时,相当于每年节约标准煤3300多万吨,减少二氧化碳排放超过7500万吨,减少二氧化硫排放约90万吨,减少氮氧化物排放约39万吨。
  7月12日位于四川省凉山州盐源县和木里县境内的锦屏一级水电站全面建成投产。锦屏一级总装机容量360万千瓦,多年平均年发电量166.2亿千瓦时。其混凝土双曲拱坝坝高305米,为世界第一高拱坝。11月29日,雅砻江锦屏二级水电站最后一台机组宣布正式投产运行。至此,我国"西电东送"标志性工程、拥有世界最高拱坝、世界最大规模水工隧洞群的锦屏水电站全部建成投产。
  6、国家积极鼓励抽水蓄能电站建设
  8月18日国家发改委发布了《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》,宣布对抽水蓄能电站实行两部制电价。此前国家对抽水蓄能电站的政策是,由电网企业根据安全运行的需要自行建造抽水蓄能电站,其成本在电网运行的费用中自行消化,国家不给抽水蓄能电站单独核定电价。
  此项规定的目的,是要防止没有实际产能效果的抽水蓄能电站成为一种投资驱动,从而增加电网和销售电价的成本。然而,这一规定在控制了电网运行成本的同时,也极大的抑制了抽水蓄能的发展。抽水蓄能的发展缓慢使得我国以煤炭为主的球赛下注系统,接纳风能太阳能能发电的能力收到了极大局限。加上目前我国的水能资源的开发和利用还不充分,很多流域由于缺少龙头水库的调蓄,水电的丰枯季节发电量相差巨大,因此,由于电网的调节能力不足造成的弃风、弃水等浪费现象还十分严重。
  业内认为所出台的这个关于抽水蓄能电价文件,将从根本上调动起社会各界投资国家发展亟需抽水蓄能电站的建设积极性,最终有助于我国清洁能源(尤其是非水电的可再生能源)的快速发展。。
  11月1日,国家发展改革委又再次下发《关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》,要求到2025年,全国抽水蓄能电站总装机容量达到约1亿千瓦,占全国球赛下注总装机的比重达到4%左右,同时在部分省份开展抽水蓄能建管和运营体制创新改革。
  7、2015世界水电大会将首次在中国召开
  8月26日下午,2015世界水电大会宣介会在北京召开。此次会议正式发布将于2015年5月19日~21日在北京召开的第五届世界水电大会的组织和筹备情况。
  据了解,此次大会的核心议题是:在2014年全球水电装机突破10亿千瓦、2050年翻番达到20亿千瓦的大预期下,全球水电资源如何做好迎接这一挑战的准备。
  世界水电大会是水电行业内最高级别的大会,已成功举办四届,分别由马来西亚(2013年)、巴西(2011)、冰岛(2009)和土耳其(2007)举办,这是首次在中国举办。本次大会侧重关注与水电产业发展相关的政策性议题,如环境、移民、融资以及各国水电政策等影响水电行业发展进程的问题。之前国家能源局经认真研究,同意作为2015年大会支撑单位,并由吴新雄局长担任大会组织委员会名誉主席。
  8、雅砻江两河口水电站核准开工建设
  10月6日,目前我国藏区综合规模最大的水电站工程、拥有国内最高土石坝的雅砻江两河口水电站,经国家核准正式开工建设。两河口水电站位于四川省甘孜藏族自治州雅江县境内,为雅砻江中游的"龙头"电站,是雅砻江干流中游规划建设的7座梯级电站中装机规模最大的水电站,也是目前我国藏区开工建设综合规模最大的水电站工程。电站总投资达664亿元,总装机容量300万千瓦,设计多年平均年发电量为110亿千瓦时。发电厂房采用地下式,安装6台单机容量为50万千瓦水轮发电机组,计划2021年底首台机组发电,2023年底工程竣工。
  两河口水库总库容107.67亿立方米,调节库容65.6亿立方米,具有多年调节能力。拥有高坝大库的两河口水电站建成后,与雅砻江下游锦屏一级、二滩水电站两座大水库联合运行,总调节库容达149亿立方米,三个具有强大调节能力的电站,将产生巨大的补偿调节效益,通过科学调度、补偿调节,在不增加物质投入的条件下,在球赛下注最紧缺的枯水期,可以增加一个二滩水电站全年的电量,将使雅砻江干流完全可以做到多年调节,成为全国唯一一条在真正意义上能够实现年调节的河流,将极大改善川渝电网汛期电量富裕、枯水期电量不足的不合理结构。
  9、雅鲁藏布江上首座大型水电站正式投产发电
  11月23日14时5分,西藏球赛下注史上第一座大型水电站——华能藏木水电站1号机组启动按钮,机组成功并入西藏电网,标志着历时近8年建设、总投资96亿元的藏木水电站首台机组正式投产发电,西藏从此进入大水电时代。
  藏木水电站规划安装6台机组,总装机容量51万千瓦,是我国在雅鲁藏布江干流上建设的首座水电站。电站最大坝高116米,坝顶高程3314米,设计年发电量25亿千瓦时。电站第二台机组预计于下月中旬发电,6台机组明年将全部投产发电。作为西藏自治区"十一五"和"十二五"规划重点能源项目,藏木水电站也是西藏球赛下注发展史上由建设10万千瓦级水电站到建设50万千瓦级水电站的标志性工程。电站全部建成投产后将极大缓解藏中电网缺电局面,并为西藏自治区经济社会实现跨越式发展和长治久安提供更加坚强的能源保障。同时,项目还将对推进雅江中游梯级电站开发、构建藏中能源基地、推进藏电外送、加快西南水电大开发都具有重要意义。
  10、南水北调中线工程通水 习大大李总理作重要指示
  12月12日,长度1432公里、历时11年建设的南水北调中线工程正式通水,12月27日"南水"如期到达北京和天津。水源地丹江口水库,水质常年保持在国家Ⅱ类水质以上,"双封闭"渠道设计确保沿途水质安全。通水后,每年可向北方输送95亿立方米的水量,相当于1/6条黄河,北京、天津、河北、河南4个省市沿线约6000万人将直接喝上水质优良的汉江水,间接惠及人口近1亿。基本缓解北方严重缺水局面。
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大作出重要指示,强调南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。经过几十万建设大军的艰苦奋斗,南水北调工程实现了中线一期工程正式通水,标志着东、中线一期工程建设目标全面实现。习大大指出,南水北调工程功在当代,利在千秋。希翼继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则,加强运行管理,深化水质保护,强抓节约用水,保障移民发展,做好后续工程筹划,使之不断造福民族、造福人民。
  中共中央政治局常委、国务院总理李总理作出批示,指出南水北调是造福当代、泽被后人的民生民心工程。中线工程正式通水,是有关部门和沿线六省市全力推进、二十余万建设大军艰苦奋战、四十余万移民舍家为国的成果。李总理向广大工程建设者、广大移民和沿线干部群众表示感谢,希翼继续精心组织、科学管理,确保工程安全平稳运行,移民安稳致富。充分发挥工程综合效益,惠及亿万群众,为经济社会发展提供有力支撑。
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